一个月后,崇高接到县委办通知,得知耿老爷子提议创办养老院的事宜,经过县委常委会的认真研究,获得了县委常委们的一致同意,并要求他配合城关镇政府做好拆迁的安置工作。
“拆迁”这两个字,其含义简单明了。“拆”即拆除,“迁”即迁移。在房地产业兴起之前,这两个字的使用频率并不高;而房地产业兴起之后,其使用频率陡然升高了。按照官方解释,拆迁是指取得拆迁许可的单位,依据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除用地范围内的房屋和附属物,对该范围内的单位和居民进行重新安置,并对其所受损失予以补偿的一种法律行为。其目的在于使城市变得整齐划一,或是对日益紧张的国有土地资源进行合理利用。总之,无论拆迁的目的是什么,拆迁都是为了腾出地方而进行的拆除和迁移行为。大多数情况下,拆迁都与新兴的房地产业紧密相连,因此,谈到拆迁就必然要谈到房地产开发这个行业。
在古老的中国,在改革开放的号角吹响之前,在高度集中的计划经济体制下,房地产开发行业尚未成为一个真正的产业。那时,城市居民的住房一般由国家统一建设,建成后按照不同标准进行实物分配,同时,住房也是企事业单位员工的福利之一,根本没有房地产开发市场;在广大的农村,农民的住房大多是自建的。新中国成立后,在高度集中的计划经济体制下,地皮主要以集体土地所有制的宅基地为主。因此,在改革开放之前的若干年内,中国老百姓的字典里并没有“房地产”这个词语。
八十年代初,随着改革开放的步伐,中国的房地产业开始从理论突破走向试点起步,古老的中华大地才开始出现房地产行业的萌芽。进入九十年代后,中国的住房改革全面启动,住房公积金制度全面推行,房地产业才得以逐步发展。尽管在发展过程中,局部地区曾出现过混乱局面和房地产泡沫现象,但经过国家的宏观经济调控,房地产业的投资增长率普遍大幅回落,进入了低迷期。九十年代中期,房地产市场在经历了一段时间的低迷后开始复苏,进入了相对稳定和协调发展的阶段。随着住房制度改革的不断深化和居民收入水平的提高,住房成为了新的消费热点。九十年代后期,随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施,房地产投资进入了平稳快速发展时期,逐步成为了经济发展的支柱产业之一。
崇高所在的铸造厂是一家规模较大的铸件加工厂,占地总面积约一百五十多亩,毗邻桑梓河,过去是城南一处寸草不生的盐碱地,远离县城经济文化中心。该厂主要由主厂区、仓储区、生活区、家属区、行政区等五大区域组成。主厂区、仓储区和行政区位于工厂的中心位置,与家属区和生活区隔墙分开,自成一体。家属区和生活区则分布在工厂四周。院墙外面是由省道和通往乡镇的三条公路构成的交通网。双雄县南北狭长,主要发展趋势是沿省道两侧向南北发展。经过几十年的规模发展,到了九十年代初,铸造厂的周边区域已经有许多政府机关单位和居民入驻,逐渐形成的商业街也将铸造厂包围其中,因此,铸造厂周边乃至铸造厂本身闲置的土地迅速升值,成为了双雄县的黄金地段。
开发商们紧盯着的正是铸造厂家属区和生活服务区的地皮,以及厂里的一部分闲置土地。这些闲置土地原本是铸造厂的蔬菜种植基地和养殖基地,所生产的蔬菜和肉蛋鱼等供应给工厂的食堂,也是铸造厂员工的福利之一。然而,随着城乡农贸市场的蓬勃兴起,职工食堂购买蔬菜和肉蛋鱼等食材变得更加便利,而且价格便宜,这些种植基地和养殖基地占用人力物力,又管理不善,便渐渐荒芜了。后来,厂里的职工家属们看着这片土地白白荒芜,觉得十分可惜,便自行开发出来,零星种植了一些蔬菜,但仅供自己使用。这片土地似乎与铸造厂已经没有了关系。
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