分类小说网

分类小说网>最后一个北洋军阀txt免费 > 第一百六十五章 呼伦贝尔军政府成立(第1页)

第一百六十五章 呼伦贝尔军政府成立(第1页)

(小燕文学WwW.XiaoYanwenXue.CoM)

第一百六十五章呼伦贝尔军政府成立

马六舟升任为呼伦贝尔民政使这条消息在黑龙江省内引起许多人唏嘘,觉得意料之外又似乎情理之中。主要原因是这马六舟所在的木兰县自从民国建立之后,每年考核都是黑龙江省第一,按理说他的升迁似乎是情理之中。但这马六舟又是回民,许多满汉官员升迁倒是正常,却让一个回民官员升迁,实在是有些别扭。的确,回汉矛盾当此时比满汉矛盾要深得多,尤其是民国初年青海发生回民武装驱赶汉族垦民事情之后,满汉官员倒是齐心协力防止回民。可以说,只有在此点,满汉官员才算上真正同心协力。王茂如并未在意,汉人也好,满人也好,蒙人也好,回民也罢,都是中国人,只是各自信仰不同,汉人信仰道教佛教,满人信仰萨满教,蒙人信仰喇嘛教,回民信仰回教,只是个人信仰不同,但是在国家大义上,都是一样能为国献身的。例如这马六舟,治理木兰县兢兢业业,几次累得病倒,堪称官员之中的楷模了。

人人都知道呼伦贝尔是一棵大树,马六舟靠过去,引得许多人嫉妒。但他的离任,那巴彦知事和木兰知事两个位子都空缺下来,正好有许多官员走动填补空缺。马六舟在家处理好家事之后便来到齐齐哈尔与王茂如会面,这人身材不高,脸颊清瘦,稀疏的山羊胡子,头戴白色礼拜帽。就像一个普普通通的回民老伯,要是穿着马甲拿着羊鞭子,到和那些放羊的山民没什么区别,他笑呵呵地说:“尚武将军大名。职下久仰了,能与大人同事实乃三生荣幸啊。”一句话把两人关系拉得很近。

王茂如也并未跟他见外,直接说了自己如今面临的难题,尤其是人口问题。马六舟在担任木兰知事的时候也接纳了大量关内移民,对于移民一事自然是轻车熟路,他说招揽移民倒是小事,安置移民才是大事。他分别从吃、穿、住、行、安全、生活习惯来讲解移民的困难,但首先是钱的问题。两人一起说了一天一夜。王茂如对马六舟这位勤勤恳恳的知事大为拜服,这简直就是民国版的焦裕禄嘛。

有了马六舟的帮助,呼伦贝尔与西布特哈的民政方面总算是有了人才了,这老小头精力十足。干劲十足。

督军朱庆澜和民政使徐鼐霖又给了王茂如一个方便,将西布特哈划归为呼伦贝尔治下,如此一来,新的呼伦贝尔将拥有两地十一个旗的土地,总共三十二万平方公里。新呼伦贝尔将拥有索伦旗。陈巴尔虎旗,新巴尔虎右旗,新巴尔虎左旗,额尔克纳右旗。额尔克纳左旗,巴彦旗。莫力达瓦旗,阿荣旗。喜扎嘎尔旗,布特哈旗。土地面积已然占黑龙江省土地面积的二分之一,人口占黑龙江省人口的……二十分之一。这也是朱庆澜和徐鼐霖支持他合并呼伦贝尔与西布特哈两地的原因,两地十一旗,人口总数才是十八万人,在这里就算造反都蹦跶不起来——没人口,招不到兵。

王茂如拜马六舟为新呼伦贝尔军政府民政署总长,由马六舟出面组建呼伦贝尔行政总公署,并着手组建管理呼伦贝尔区的二十四署。这二十四署分别是警察署,土地属,消防署,卫生署,交通署,渔牧属,财政署,水利署,教育署,人事属,民政署,采购属,移民署,资源署,预算署,贸易署,税务署,民防署,文化署,农业署,林业署,宗教署,规划署,廉政署。

在马六舟拿出计划书之后,王茂如倒是大吃一惊,这看起来其貌不扬的人心里倒是藏了这么多沟壑,二十四署囊获了多有政府管辖区域。王茂如很是感兴趣这总公署的政府组成,并加以自己的建议,两人乘坐火车一路返回一路商量,裁撤了政府中多余的部门,并且将职责明确划分,冗繁的官僚精简,一个部门需要多少人等等,事无巨细地研究划分争论。

王茂如拿出西方三权分立来对比,马六舟人虽然没出过国,但是看事情的眼光却长久,说这三权分立从根本上来讲是每个人都都知道什么是三权分立,而在中国百姓连明天吃什么都不知道,如何来讲民主民权?只有先保证了百姓的生存权,才能再有高级的追求。王茂如想想也是,此时的百姓追求的无非是一日两餐有着落,逢年过节有些油水就不错了,哪还讲什么民主啊人权啊共和的,饿肚子民主不如吃饱饭的。这时候饥饿的时候人吃人,连道德也顾不上,上哪里找人权去,上哪找民主去?

否定了三权分立这种形式之后,倒也没有完全排斥这种外壳,壳子可以是民主,但内容必须是集权形式。马六舟说必须先有一个领袖一个独裁者来管理所有权利,只有当绝对领袖足够强硬的时候,民主才会逐渐出现,否则一股脑的这个民主那个民主,就成了菜市场了。当然,在呼伦贝尔这个领袖必须,只能是护军使王茂如了。他的呼伦贝尔政府因为地理位置的特殊,也称为军政府,军政府这个名称也带有典型的军阀性质。和南方革命党的军政府不同,这个呼伦贝尔军政府因为要承担疆防的重要任务,因此国务院特批。

军政府由四大部门组成,分别是军队,行政总署、地区议会和地区法院,四大部门统归护军使王茂如管理指挥,护军使有权对四部门进行人事,经济,规划反面的任命与任免。

四大部门中军队自然不必说了,军队只能有一个核心,为了消除除了他之外别的军阀产生,军队中参谋处享受很大权力,军费军饷也单独发放。任何军官无权截留军饷或者贪污军饷。

民政总署的二十四署由民政总长马六舟负责管理,二十四署官员由民政总长选拔推荐,经过护军使允许之后担任署长或者次长,而次长以下由本署内推荐经民政总长直接任免。这样二十四署既有自己的权利。又受制于总公署。

四大部门之中的地区议会也是由议长管理,在火车上的时候,两人商议如今呼伦贝尔议会的议员暂定由东盟诸王,两地(呼伦贝尔与西布特哈)十一旗的学者,地主,大家族族长,资产总和财富超过一万元的商人组成。议会的作用是对行政总署颁布的命令监督,当议会否决新政总署命令的时候。行政总署必须重新修改指令。议会三次否决之后,行政总署会将议案交给护军使王茂如决定,双方不得有任何异议。而议会的议长由议员中相互选举产生,护军使有否决权。三次否决当选议长,则议长丧失议员资格驱逐议会为普通民众,且终生不得担当议员。

四大部门中的法院也是单独部门,除了护军使王茂如外不贵任何人管理。官与法官可以由护军使直接任命,官也可以由所有法官推荐选举。经护军使允许后担任。官有权利推荐法官在得到其他法官(超过百分之八十)支持后担任法官。而法院系统由官直接管理负责对案件进行宣判以及量刑。计划在新呼伦贝尔区十一旗中设立两级法院,即呼伦城设立中级法院,每旗设立一处旗法院。

当然,两人一直下了火车还在研究。一起研究了两天,终于将框架研究出来之后。却发现。政府的框架竟然如此庞大,而现在居然只是骨头架子。因为到现在。王茂如手下除了一个民政总长马六舟之外,什么人才也没有。这政府也只是有一个表面,其他的全都在纸面上和计划中,哪里有人来做官啊。

现在,就是行政总署署长马六舟也连一处办公地点也没有,更别提神马的议长官了,唯一健全的就是军队了。马六舟只好在警察署去曾地方办公,这岳启南有了头头管理,也不自在了,上面又多了一个爹啊这是。

王茂如让马六舟推荐人才,马六舟举贤不避亲,推荐自己的儿子长子马忠义,由他担任现在最着急的移民署署长,而他的学生蹇赞录担任土地署长,好友卢黎明担任农业署署长。这三个人三个部门的建立,都是为了一件事的成立,就是移民,招揽移民、扩大移民宣传、安置移民。

按照马六舟所说,移民是小事儿,但是安置移民是大事。王茂如好奇说怎么招揽移民是小事,呼伦贝尔寒苦,谁会来啊。马六舟微微一笑,说:“这就要看大帅有没有魄力了。”

“这话怎么说?”

马六舟伸出两个手指,说:“诀窍只有两个字,免税。”

“免税?”王茂如心中奇怪,免什么税,种地还要交税?忽然想到,如今不是2012年啊,如今种地是要交税的,而且还要交许多重税,军阀混战期间,四川人交税都交到七十年之后去了。他是没想到种地还需要交税这一点,别人是根本不知道他意识不到种地交税,谁能知道他是个穿越的呢。王茂如大手一挥,道:“好,你说的对,就告知所有移民新呼伦贝尔十一旗的移民,在呼伦贝尔种地,不用交税!”

马六舟差点吓趴下,跳着脚道:“大帅,您不会是疯了吧?”

“怎么了?”

“不交税?”

“是啊,不交税。”

“你这是想让天下士绅共同讨伐你啊。”马六舟苦口婆心地说道,“再说,你这不收税了,这土地算是怎么回事儿?其他人怎么看你,他们会觉得你是疯子。而且你让大总统怎么看?三百年前李闯王发动口号是‘吃他娘和他娘打,开城门迎闯王,闯王来了不纳粮’,你是想当闯王?谋夺天下?”

王茂如倒是没想过,免税还会惹来这么大麻烦,之归罪于自己还不太了解这个时代,便问:“粮税一般多少?”

马六舟解释道:“粮税在清代叫做地丁税,康熙年间定下永不加税之后,一直沿用到如今民国,粮税也分种类,最差的田粮税最少是一成三,最好的田最高可以达到三成三,甚至四成。这样也是为了让种良田的人和差田的人都能吃上饭。不过后来,也就是近百年来,大清朝摊牌了各种赋税,虽然粮税的确是永不加税,可其他的税却多了。如今民国了,这些多余的税非但没有取消,反而又变着法的增加了其他税,你说这民国……唉。”他摇头叹了口气,民国了,农民们活的反而还不如大清好呢。

王茂如摸着刚刚蓄起来不久的小胡子想了半天,说:“这样,你给我发出公告,所有来新呼伦贝尔十一旗开垦的移民,新开垦耕地三年内免税,三年之后只收一成。”

“这……”

“别担心,我自有办法养活军队,这粮税嘛,就是个常例。”王茂如笑道,说道:“以后有机会,等我大权在握,定要取消了粮税政策,我要让粮税政策,早百年就结束在我手里。”心说,对不起了,阿宝,可能要抢你的风头咯。(未完待续。。)

{宜搜小说ysxiaoshuo感谢各位书友的支持,您的支持就是我们最大的动力}

(大雁文学WwW.XiaoYanWenXue.CoM)

请勿开启浏览器阅读模式,否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。

相邻推荐:小心超人穿越奥特曼世界  幻海孤岛  变身之时空双子  脑内选项妨碍我成神  簪花仕女图  昼星旅途  在美利坚当大咖  漆渊之花  超能士兵123号  漫威行传  校霸变成小奶狗  诸天万界吾称尊  桎梏之影  帝国风云  生化末世求生  她又回来了  我的末世红警帝国  穿越之八王之王  开挂开到异世界  病弱女主的忠犬男二  

已完结热门小说推荐

最新标签

好书推荐:桃运无双,洛雷神秘帝少甜宠妻和表姐同居的日子最佳女配(娱乐圈冯征秦始皇嬴政撩妹小神医妙手小村医吻安,首长大人超品邪医报告首长,萌妻入侵睡吧,国民夫人离婚三十天重生世家子我的老婆是冠军校园极品公子山村名医当沙雕攻拿到虐文剧本我的相公风华绝代极品媳妇农女不修仙我家皇后又作妖美人如玉都市弃少归来,依旧怪医圣手叶皓轩,一念都市超级赘婿八零娇女有空间神话之后仙工开物,蛊真人龙藏恒星时刻据说秦始皇是个女儿控来着中年男人请遵守游戏规则世上还有这种好事儿娘子,我道心乱了我被初恋退婚之后大明虎贲农家小娘子总裁情深入骨我行走江湖那些年混在后宫的假太监那夜上错床凶兽档案蚀骨危情带着妹子去修仙醉卧美人乡抱上空姐的大腿都市之纵意花丛末世之重生御女逆命相师老子是无赖都市极品人生高武我的气血无限多十年磨砺,归来已无敌修仙 一代神帝横空出世网游我在全民战争霸气开挂这个歌神眼神不好使瞎子开局逆风翻盘,抱得校花归傲世骄龙世界房产巨头将门弃妇又震慑边关了汉末无衣神话之后开局签到荒古圣体公寓里的精灵训练家盗墓,开棺挖到一只两千年粽子我们都是九零后心花路放别搞,我是人,魔尊是啥玩意儿他的金丝雀又娇又软渣夫软饭硬吃,那就送他去归西我本无意成仙我和女神合租的日子小师弟,求你从了师姐吧超品风水相师最废皇太子空间重生之商门影后穿成前夫的家养狗重生之纯真年代凡人神算整座大山都是我的猎场极品兵王俏总裁乡村傻医仙的秘密乡村神医村长九千岁,女帝她又纳妃了跪在妻女墓前忏悔,我重生了屌丝小保安,遇见女鬼逆袭了寡妇也是潜力股我要成为天下无敌假太监:攻略皇后的我如鱼得水穿越为摄政王,女帝视我心头刺汉服小姐姐直播被大熊猫赖上娘亲,离开这家,我带你吃香喝辣小姐,姑爷他又要造反啦凡三的财富蛙跳外戚好凶猛我的女皇上司最强俏村姑这个农民有点虎多子多福,从拿捏九幽女帝开始重生许仙当儒圣古玩捡漏从离婚后开始绝世废材:毒后归来偷偷藏不住楚家有女初修仙师父,抱小腿极品女仙他的小仙女大律师的惹火宝贝重生不当接盘侠,前世老婆她急了捡个魔神做师父万古第一废材我真不想当奸臣重生后我成了拼爹界杠把子我的姐姐是恶役千金大小姐一胎七宝:老婆大人哪里跑内科医生她真不是沙雕龙藏烟雨江南仙工开物神话之后鹅是老五剑走偏锋的大明大燕文学读吧小说网读一读小说网快眼看书啃书网爬书网权术小说网去读书书荒小说网再读读小说网书趣阁恒星时刻崇文中文网天籁小说小二中文文华摘云若月楚玄辰开局揭皇榜,皇后竟是我亲娘官途,搭上女领导之后千里宦途升迁之路官道征途:从跟老婆离婚开始权力巅峰:从城建办主任开始官梯险情相亲认错人,闪婚千亿女总裁书文小说不乖官路女人香学姐蓄意勾引深入浅出仙帝重生,我有一个紫云葫芦财阀小甜妻:老公,乖乖宠我空白在综艺直播里高潮不断重回2009,从不当舔狗开始透骨欢爱欲之潮直上青云深度补习上流社会共享女友镇龙棺,阎王命上瘾爱欲之潮假千金身世曝光,玄学大佬杀疯了臣服议事桌上官途:权力巅峰开局手搓歼10,被女儿开去航展曝光了关于我哥和我男朋友互换身体这件事村野流香闪婚夜,残疾老公站起来了师娘,你真美迟音