祖刘邦得之而后得天下，故而后世之人多称为龙兴之地。 由于益州地处边远，与外界各州正处于相互争战之势不同，刘焉自从赴任益州牧之后，两年时间益州政通人和、日渐繁荣，引得三辅、南阳、凉州羌族等地皆携妻带子来益州避难。 益州牧刘焉借安民之名，广招兵马，从外来避难者中招募数万强壮者，组建“东州军”和“青羌军”。然后命严颜、高沛等人率领，四处扫荡小股土匪，以此练军。一时之间，益州乡野匪患顿停，刘焉在益州名声日盛，民众称之为万家生佛。 吕布、张杨出兵长安之前，想到刘焉名声所在，致信益州牧刘焉同攻长安，并表示成功后愿以刘焉为首。不过，刘焉接信后一直迟迟未予回复。 这日，别驾董扶再次与刘焉在府中相商。 董扶劝道“目前长安朝廷已不为外界所尊，...

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